па I съезде Советов Союза ССР. В Декларации обосновывались причины создания союзного государства, содержался анализ внутренних и внешних обстоятельств, требующих объединения советских республик, провозглашались основные принципы объединения.

Договор об образовании Союза ССР определял компетенцию высших органов власти Союза; закреплял суверенные права союзных республик (право выхода из Союза, неизменяемость территории республик без их согласия) и единое союзное гражданство; устанавливал систему органов Союза ССР (съезд Советов, ЦИК и его Президиум, СНК, Верховный Суд, пародные комиссариаты,ГПУ); определял основы построения высших органов власти и управления союзных республик; устанавливал герб, флаг и стопщу Союза ССР.

Историческое значение Конституции СССР 1924 г. состоит в том, что она законодательно закрепила великое завоевание ленинской национальной политики большевистской партии — образование Союза ССР, первого в мире единого союзного многонационального социалистического государства, определила принципы его построения. Образование Союза ССР повлекло за собой существенные изменения в правовом положении советских республик. Это нашло свое отражение в новых конституциях союзных республик, принятых в 1925—1927 гг. на базе общесоюзной Конституции 1924 г.

Эти вопросы затрагивают различные области государственного, хозяйственного, социальнокультурного строительства, обороны, внешних сношений и государственной безопасности.

Компетенция Союза ССР в области государственного строительства. Вопросы государственного строительства, перечисленные в ст. 73 Конституции СССР, наиболее полно и разносторонне отражают федеративный характер Союза ССР. Здесь речь идет преимущественно о взаимоотношениях Союза ССР и союзных республик.

Прежде всего к ведению высших органов государственной власти и управления СССР отнесено решение вопросов о принятии в состав Союза ССР новых республик и утверждении образования новых автономных республик и автономных областей в составе союзных республик.

Ведению СССР подлежат определение государственных границ СССР и утверждение изменений границ между союзными республиками. Высшие органы государственной власти и управления СССР обеспечивают единство законодательного регулирования на всей территории СССР, они осуществляют контроль за соблюдением Конституции СССР, обеспечивают соответствие конституций союзных республик Конституции СССР. Как и в пренших конституциях, в ныне действующей Конституции СССР содержится положение о том, что союзные органы устанавливают основы законодательства Союза ССР и союзных республик.

При рождении ребенка у матери, не состоящей в браке, если нет совместного заявления родителей или решения суда об установлении отцовства, запись об отце ребенка в книге записей рождения производится по фамилии матери, имя и отчество отца записываются по ее указанию (ст. 49 КоБС РСФСР).

Отец и мать имеют равные права и обязанности в отношении своих детей. Они пользуются равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей и в тех случаях, когда брак между ними расторгнут.

Родители должны воспитывать своих детей в духе морального кодекса строителя коммунизма, заботиться об их физическом развитии, обучении и подготовке к общественно полезной деятельности.

Права родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Все вопросы, относящиеся к воспитанию детей, решаются родителями по взаимному согласию. При отсутствии такого согласия спорный вопрос разрешается органами опеки и попечительства. На родителях лежит обязанность защиты прав и интересов детей. Они являются законными представителями своих несовершеннолетних детей в отношениях с другими лицами и учреждениями. Родители должны осуществлять надзор за своими детьми и при совершении последними правонарушений несут за них ответственность.

Прекращение трудового договора по соглашению сторон может последовать в любой момент. По соглашению сторон расторгаются договоры, как заключенные на определенный срок, так и заключенные на неопределенный срок. Исключение составляет увольнение молодых специалистов, обязанных проработать на предприятии, куда они направлены, установленный срок. В этом случао увольнение допускается лишь с согласия министерства (ведомства) , которому подчинено данное предприятие.

Порядок расторжения трудового договора по инициативе работника зависит от того, заключен трудовой договор на неопределенный или определенный срок.

Рабочие и служащие, заключившие трудовой договор на неопределенный срок, имеют право оставлять работу по своему желанию, предупредив об этом администрацию за два месяца, а при расторжении трудового договора по уважительным причинам рабочие и служащие предупреждают об этом администрацию письменно за месяц. По истечении этого срока рабочий или служащий вправе прекратить работу, а администрация предприятия, учреяедения, организации обязана выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет. По договоренности между работником и администрацией трудовой договор может быть расторгнут и до истечения установленного законом срока.

Для сравнения отметим, что в голосовании при выборах президента США в 1980 г. участвовало 52,3% избирателей, что являотся самым низким показателем за последние два десятилетия 1а. Отказ многих избирателей (прежде всего негров, представителей других национальных меньшинств, рабочих и молодежи) от голосования объясняется главным образом возрастающим недоверием избирателей к выдвинутым кандидатам, предвыборные обещания которых расходятся с их последующей политикой.

Важной традицией советской социалистической демократии является обсуждение законодательных актов и других документов нашего государства. В процессе таких обсуждений граждане высказывают свои замечания, обосновывают свои предложения и конкретные рекомендации, направленные на улучшение соответствующих документов.

Всенародные обсуждения проектов Конституции СССР, конституций союзных и автономных республик явились подлинным торжеством социалистической демократии.

В обстановке подъема политического творчества широких народных масс прошло в апреле — мае 1983 г. обсуждение проекта Закона СССР о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреяедениями, организациями. В нем приняли участие более 110 млн. человек, на собраниях трудящихся (а их было 1 230 тыс.) по проекту выступило свыше 5 млн. человек. Поступило почти 130 тыс. предложений и замечаний, на основе тщательного изучения которых в проект Закона внесено более 70 дополнений и поправок, изменению подверглись 21 из 23 статей проекта Закона о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями 20.